1. 과 업 명 : 공사 ESG 경영도입 성과분석 및 발전방향 제시

 

2. 과업의 배경 및 필요성

○ 기업들의 ESG 경영 체제로의 전환은 시대적 요구로 가속화되고 있음

- 특히 COVID-19 팬데믹 발생에 따라 기업의 전반적인 재무 구조가 악화되고 있으며, 각 기업별로 팬데믹 과정의 상황에 대응하면서 경영 환경을 재구성하고 있는 바, 지속가능 경영에 대한 관심은 더욱 제고될 것으로 예측됨

- 이미 해외에서는 각 국가 정부가 ESG 관련 규제 및 정책을 제도화하여 2013년 28개였던 규제 및 정책이 2018년 기준으로 210개 수준으로 증가하였음(이효정 외, 2020).

- 반면 국내 기업들의 경우 ESG 경영 도입이 글로벌 선진 기업들과 비교하여 상대적으로 초기 수준 단계라고 평가할 수 있으나, 최근 그 관심이 증대되고 있음

- 국내 기업들의 경우 ESG 경영이 민간 사기업을 중심으로 논의가 확산되고 있으며, 공공기관 및 공기업들은 도입에 대한 논의가 상대적으로 적게 이루어지고 있는 바, 공기업 측면에서 선제적으로 ESG 경영을 도입할 필요성이 제기되고 있음

○ 경제 및 사회 전 분야에서 고도의 압축 성장을 이루어 온 경제 체제는 새로운 패러다임으로 지속가능성(sustainability)에 주목하여 전환이 이루어지고 있는 상황임

- 기존의 경제 활동이 양(quantity) 중심의 경제 성장에 집중했던 반면, 지속가능성이 화두가 되는 새로운 경제 체제는 질(quality)적 성장이 강조됨

- 현 세대 뿐만 아니라 후속 세대까지도 세대 간 형평성의 정의가 실현되는 장기적 관점에서의 경제 분배에 초점이 맞추어짐

- 이러한 지속가능성의 화두는 거시적으로는 경제 및 사회 전체 체제를, 미시적으로는 그 체제의 세부 구성 요소인 각 기업들의 방향성에도 영향을 미침

○ 관계정부부처에서는 2021년 하반기부터 ESG 경영 평가지표 표준 K-ESG 가이드라인을 도입하기로 함

- 국내외 주요기관을 중심으로 약 60여개의 핵심·공통문항을 2021년 12월까지 구축하여 공공기관 평가에 활용할 예정임(관계부처 합동, 2021)

- 그러나 ESG 도입 초기 단계임을 감안할 때 시행착오가 예상되며, 통합 ESG 규정이 발표된다 하더라도 각 기관별 특성을 반영한 평가지표 개발이 필요할 것으로 전망됨.

- 현재까지는 ESG 경영 평가가 명확한 기준이 없이 복수의 담당 평가 기구에 의해 이루어지거나, 각 기업 자체 평가에 준하여 자의적으로 이루어지고 있는 실정임

◦ ESG경영을 위해 한국농어촌공사는 ESG경영도입(안)* 수립 및 선포(2021.3.16)

◦ 기업 차원의 지속가능한 경영활동을 위한 새로운 가치 명제(value proposition)로 ‘ESG 경영’이 주목받고 있음

- 경제 성장이 우선적으로 강조되었던 전통적 관점에서 볼 때 기업의 존재 가치는 수입(revenue) 및 이윤(profit) 극대화로 해석되어 왔음

- 반면 지속가능성 요구가 확산되는 새로운 체제 하에서는 단순히 기업의 금전적 성장뿐만 아니라 기업의 경영활동으로 인해 경제 및 사회 체제는 물론 환경, 지배구조에까지 미치는 영향력이 기업 가치를 평가하는 기준으로 부상하고 있음

- ‘ESG 경영’은 이러한 지속가능성이 반영된 기업 경영의 새로운 규칙으로 환경(Environment), 사회(Social), 지배구조(Governance) 등 기업의 비재무적 성과에 초점을 맞춘 경영을 상징함

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